城市“牛皮癣”该如何治理?
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什么是城市“牛皮癣”?城市野广告俗称城市“牛皮癣”,是影响市容、毒化城市环境的一大顽症。城市“牛皮癣”至少可以将其分为两大类,一类是一般违法的,如商品小广告等;另一类是涉嫌违法犯罪的,如办假证、贩卖枪支弹药等。对于前一类的“牛皮癣”,社会危害性远远不如前一类,可以说是“良性”的,因易被发现与查处,不知不觉就成了清除的重点。这从侧面可以反映出城市管理水平的欠缺,不够人性化。后一类,往往数量多、清理困难、不易被发现与查处。若指望市容监察部门深挖线索查处犯罪行径,那是天方夜谭,非政法部门起主导作用不可。譬如办假证,如果假证没有市场,相信没有谁会无聊到留下联络方式、四处散布信息。但现实中,鲜有部门将其作为办案的线索。
调查研究: 城市野广告也叫“牛皮癣”广告,是大家深恶痛绝的一个中国城市特有的现象。据有关部门的人员说,现在野广告不能禁止的一个重要原因就是缺少相关的法律法规,主要是处罚权限不够(城管只能对每处野广告处罚5元钱)。其实这只是问题的一个方面,关键还是有关部门执法力度不够。对于城市野广告,有很多部门都可以管它,除了城管部门要经常抓、严格抓外,公安、工商、税务等部门都可以用相关的法规予以惩罚。公安部门可以依据治安处罚条例处罚;工商部门可以依据非法经营处罚;税务部门可以依据偷税行为处罚。当然治理野广告最根本还是要靠法规,有关部门的法规应当尽快出台,而且处罚不能过于宽松。
曾看到一位网民在网上这样写到:在我们这里有这样一种城市顽疾:在刚刚建好的小区里,还没等住户搬进去,一大堆有关疏通下水的、换煤气的、接送孩子上下课的等等广告喷涂就上了各个单元的墙面;在路旁的电灯杆上,树干上经常帖有招租信息,卖房信息;在沿街的墙面上,小区的大门上,通常会看到代办学历证的传呼号;而且这类广告通常都用的是黑色的墨水,看到眼里,恨在心上,却一直没能被彻底根除。原因很简单,一是执法部门还有比这更重要的事情去做,不能为这点事浪费过多的精力;一部分市民为这些广告提供了市场,有用的就有供的,但这实在就如同“牛皮癣”一样招人厌恶。希望尽快加大这方面的法规建设,提高城市经营的品位和观念,规范而整洁的城市才会有畅通和持续的发展。
大家要有爱护公共环境的意识,全民共同行动起来,打击那些随意张贴小广告的人,制止城市“牛皮癣”现象。